Leder

Forsvaret og industrien - Strategiske partnere

I regjeringens forslag til forsvarsbudsjett for 2012 (Prop. 1 S 2011-2012) er samarbeidet mellom Forsvaret og industrien gitt bred omtale. Det er svært positivt at regjeringen tar initiativ til å tilpasse den vedtatte strategien for samarbeid mellom Forsvaret og industrien som ble lagt frem i Stortingsmelding nr. 38 (2006-2007), «Forsvaret og industrien - Strategiske Partnere», slik at samarbeidet kan videreføres også etter at EUs direktiv for forsvarsanskaffelser gjøres gjeldene i Norge.

Markedsadgang i krisetider

Fra Europa og USA kommer det sterke signaler om store kutt i forsvarsbudsjettene. I mange land er situasjonen dramatisk og flere store anskaffelsesprogrammer kommer til å merke kuttene. Dette vil få betydelige negative konsekvenser for amerikansk og europeisk forsvarsindustri i form av redusert tempo i utviklingen av nytt materiell og tap av arbeidsplasser og kompetanse. Konsekvensene er i ferd med å bli synlige. BAE Systems varslet nylig at de vil si opp om lag 3000 ansatte i Storbritannia og Lockheed Martin varslet at over 500 ansatte i deres flyvirksomhet vil bli sagt opp i USA.

Kampflyprosjektet - Toget går nå

Før sommeren skal Stortinget behandle forslaget om å anskaffe fire F-35 fly. Dette er første gang Stortinget er bedt om å ta stilling til anskaffelse av nye kampfly. Forsvaret vil bestille flyene i løpet av året. Da er norgeshistoriens største anskaffelsesprosjekt i gang. Beslutningen vil en gang for alle slå fast at F-35 er Norges neste kampfly og alternativer eksisterer ikke.

Forsvarsmarkedet i endring

I kjølvannet av den globale finanskrisen er forsvarsbudsjettene på vei ned i mange land der norsk forsvarsindustri tradisjonelt har levert sine produkter og systemer. Det fører på kort sikt til økende proteksjonisme på forsvarsområdet både i de store europeiske nasjonene og i USA. Dette gjør det enda mer krevende å få innpass i markedene hos våre europeiske allierte. På lengre sikt må konsekvensen av vedvarende lavere forsvarsbudsjetter bli en omstrukturering av forsvarsindustrien og da særlig i Europa hvor det fortsatt gjenstår mye før en effektiv forsvarsindustristruktur er på plass. Når og hvordan dette vil skje er fortsatt et ubesvart spørsmål.

Forutsigbare rammebetingelser for eksport

Stortingets Utenriks- og forsvarskomité har nylig avgitt sin innstilling til den årlige stortingsmeldingen om eksport av forsvarsmateriell. I innstillingen viser komiteen blant annet til at produksjon og eksport av forsvarsmateriell utgjør en betydelig verdiskaping i Norge og bidrar positivt til utvikling av teknologi som også kan brukes sivilt. Innstillingen er enstemmig og det er et tydelig signal om at det er bred tverrpolitisk oppslutning om regjeringens politikk på dette området.

Kampfly - hva nå?

Forsvarsbudsjettet for 2011 er akkurat lagt frem. I følge Regjeringen et budsjett som gjør det mulig å videreføre moderniseringen av Forsvaret i henhold til plan. Det innebærer bl.a en reell økning av materiellinvesteringsbudsjettet med over 300 mill. kr. Anskaffelsen av nye kampfly gis bred omtale i budsjettet. Endringer i F-35 programmet fører til endringer i det norske prosjektet. Ikke overraskende i og med at forsinkelsene innebærer at flyenes operative kapasiteter blir tilgjengelige noe senere enn tidligere planlagt og at stordriftsfordelene som en fullskala serieproduksjon vil innebære kommer senere enn opprinnelig antatt. Oppstart av hovedleveransene av fly er forskjøvet med to år, fra 2016 til 2018. Derfor blir det heller ikke noe av at det allerede i år, eller senest våren 2011, blir fremmet en proposisjon til Stortinget med forslag til vedtak om antall fly, kostnadsramme og tilleggsfinansiering. I stedet sier Regjeringen nå at den tar sikte på, innen utgangen av 2011, å innhente fullmakt fra Stortinget for å anskaffe inntil fire treningsfly med leveranse fra 2016.

Ett direktiv = Ett marked?

Innen august 2011 skal Norge implementere EUs nye direktiv for handel med forsvarsmateriell. Hensikten med direktivet er å bidra til mer åpne markeder og en mer konkurransedyktig Europeisk forsvarsindustri. Selv om EU-kommisjonens intensjoner er gode, er det naivt å tro at et EU-direktiv alene vil sikre at det blir et åpent marked for forsvarsmateriell i Europa, der all industri, uavhengig av hvor den er hjemmehørende og hvor den utvikler og produserer sine produkter, får konkurrere på like vilkår.

Eksport - forutsetning for en levedyktig forsvarsindustri

Norsk forsvarsindustri har hatt en positiv utvikling i eksportmarkedet de senere år. Gjennom et tett samarbeid med myndighetene, tuftet på en solid politisk forankring av nødvendigheten av å øke industriens eksport for å sikre fortsatt utvikling av et konkurransedyktig forsvarsindustrielt miljø i Norge, har det lyktes å øke leveransene i betydelig grad. Selv om økningen isolert sett er betydelig er Norge fortsatt en meget liten aktør i det globale markedet for forsvarsmateriell, med en markedsandel som kan måles i promiller.

Forsvarsindustrien - en bransje for fremtiden

Dersom Norge på sikt skal kunne videreføre et velferdssamfunn slik vi kjenner det i dag, må vi legge til rette for at annen virksomhet kan erstatte inntektene nasjonen har fra petroleumsvirksomheten. Satsning på kunnskapsbasert, høyteknologisk industri med evne til å drive kontinuerlig innovasjon, forskning og teknologiutvikling, som sikrer internasjonal konkurransedyktighet og dermed nasjonal vekst og verdiskapning, er en forutsetning for å kunne opprettholde en levestandard på det nivået vi har i dag. Forsvarsindustrien er en bransje der forutsetningene ligger til rette for å kunne bidra i betydelig grad til en slik utvikling.

Fornyet mandat skaper forventninger

Velgerne har fornyet den rødgrønne regjeringens mandat. Med utgangspunkt i en oppdatert politisk plattform (Soria Moria II) tar flertallsregjeringen sikte på fire nye år i regjeringskontorene. Soria Moria erklæringen fra 2005 er det politiske fundamentet for utviklingen av samarbeidet mellom Forsvaret og industrien, som Stortingsmelding nr. 38 (2006-2007) "Forsvaret og Industrien - strategiske partnere" beskriver.

Finanskrise - forsvarsindustrien gir muligheter

I en tid da de fleste andre eksportrettede næringer sliter, viser forsvarsindustrien at norsk høyteknologi er konkurransedyktig også i krisetider. Dette er tiden for forsterket satsning på forsvarsindustrien.

Gjenkjøp styrker europeisk forsvarsindustri

EDAs Code of Conduct on Offsets trer ikraft 1. juli 2009. Norge slutter seg trolig til, men norsk regelverk og praksis for gjenkjøp endres ikke på kort sikt.

Kampfly - Industrien krever forpliktende avtaler

Regjeringen kunngjorde for et par uker siden at den går inn for å kjøpe det amerikanske kampflyet F-35 Joint Strike Fighter til erstatning for F-16.

Norge blir med i det Europeiske forsvarsmarkedet

1. oktober 2008 var en viktig dag for forsvarsindustrien. Da ble Norge formelt med i European Defence Agency's (EDA) Code of Conduct (COC).

Nordisk forsvarsamarbeid

Et nordisk hjemmemarked vil bli en driver for restrukturering av industrien. Skal det bli vellykket er det avgjørende at det skjer på en balansert måte. I dag er det slik at det er stor forskjell i bredden av industrielle kapasiteter i de tre landene. Derfor forutsetter en vellykket restrukturering at noen må være villige til å gi opp noe og fortrinnsvis må det skje der hvor det fra før av er mest.

Forsvaret og Industrien - Strategiske partnere

Det er gledelig å registrere at det er bred politisk enighet om hovedtrekkene i strategien for de næringspolitiske aspekter ved Forsvarets anskaffelser, som Regjeringen la frem i Stortingsmelding nr. 38 (2006-2007).

St. meld.nr. 38 (2006-2007)

Gjennom Stortingsmelding nr. 38 har Regjeringen fremmet forslag om å revitalisere og intensivere samarbeidet mellom norsk industri og Forsvaret.