Ett direktiv = Ett marked?

Innen august 2011 skal Norge implementere EUs nye direktiv for handel med forsvarsmateriell. Hensikten med direktivet er å bidra til mer åpne markeder og en mer konkurransedyktig Europeisk forsvarsindustri. Selv om EU-kommisjonens intensjoner er gode, er det naivt å tro at et EU-direktiv alene vil sikre at det blir et åpent marked for forsvarsmateriell i Europa, der all industri, uavhengig av hvor den er hjemmehørende og hvor den utvikler og produserer sine produkter, får konkurrere på like vilkår.

Innen august 2011 skal Norge implementere EUs nye direktiv for handel med forsvarsmateriell. Hensikten med direktivet er å bidra til mer åpne markeder og en mer konkurransedyktig i Europeisk forsvarsindustri.

Forsvarsindustrien i Norge er grunnleggende positiv til at de nasjonale europeiske markedene blir mer åpne og at utviklingen går i retning av fri og åpen konkurranse. Hvorfor? Det norske hjemmemarkedet er ikke på noen måte tilstrekkelig til å kunne opprettholde en nasjonal forsvarsindustri. Forsvarsindustrien eksporterer mer enn 50% av sin samlede omsetning og de store aktørene har en eksportandel på opp mot 80%. Derfor er markedsadgang internasjonalt avgjørende for fortsatt vekst, teknologiutvikling og arbeidsplasser i forsvarsindustrien. Samtidig har Norge en av de mest åpne forsvarsøkonomier i NATO og Europa. Størstedelen av det norske forsvarets investeringer i materiell leveres av utenlandsk industri.

Selv om EU-kommisjonens intensjoner er gode, er det naivt å tro at et EU-direktiv alene vil sikre at det blir et åpent marked for forsvarsmateriell i Europa, der all industri uavhengig av hvor den er hjemmehørende og hvor den utvikler og produserer sine produkter, får konkurrere på like vilkår.

Forsvarsmarkedet er av mange og gode grunner kraftig regulert og dette vil ikke opphøre som en konsekvens av at et EU-direktiv på området trer i kraft. Til det inneholder direktivet for mange unntaksbestemmelser som gjør det mulig, først og fremst for de store EU-nasjonene fortsatt å styre anskaffelser til nasjonal industri.

Derfor er det avgjørende for den videre utviklingen av norsk forsvarsindustri at Norge ved implementeringen ser hen til EU-nasjonenes praktiske implementering av direktivet, og ikke liberaliserer hurtigere enn det de store ledende EU-landene gjør. En fortsatt aktiv forsvarsindustripolitikk, som sikrer at rammebetingelsene til vår nasjonale industri minst er like fordelaktige som de våre konkurrenter fra de store EU-landene har, er nå viktigere enn noensinne. Dette innbærer også at vi ikke må gi opp eller renonsere på bruken av de virkemidlene som gir industrien tilgang til teknologi og markedsadgang, før vi ser at norsk industri får reelt konkurrere på like vilkår i de store europeiske markedene.

Oppdatert: 07.09.2010 18:13
av Torbjørn Svensgård