Forutsigbare rammebetingelser for eksport

Stortingets Utenriks- og forsvarskomité har nylig avgitt sin innstilling til den årlige stortingsmeldingen om eksport av forsvarsmateriell. I innstillingen viser komiteen blant annet til at produksjon og eksport av forsvarsmateriell utgjør en betydelig verdiskaping i Norge og bidrar positivt til utvikling av teknologi som også kan brukes sivilt. Innstillingen er enstemmig og det er et tydelig signal om at det er bred tverrpolitisk oppslutning om regjeringens politikk på dette området.

Hovedlinjene for norsk eksport av forsvarsmateriell har ligget fast over lang tid. Eksporten av forsvarsmateriell mellom NATO-land bygger på en langsiktig utenriks-, sikkerhets- og forsvarspolitikk, hvor leveranser av forsvarsmateriell mellom medlemslandene er forankret i avtaler og mangeårig praksis. Det er således et etablert og fungerende tillitsforhold om at disse mottakerne ikke videreselger materiell kjøpt fra Norge uten norske myndigheters godkjennelse.

Det er de siste årene gjennomført flere tiltak for bedre innsyn og åpenhet omkring eksport av norsk forsvarsmateriell. Åpenhet er også i industriens interesse, både for å sikre forsvarsindustriens legitimitet og for å unngå uklarheter og misforståelser omkring eksport av forsvarsmateriell. Industrien støtter derfor tiltak som fremmer åpenhet og bedre kunnskap om forsvars- og sikkerhetsindustrien. Den økte åpenheten gjør det også tydelig at det norske eksportregelverket fungerer slik det skal, både i forhold til hvem som kan motta norsk materiell og i de tilfeller hvor eksporttillatelse ikke gis. Åpenhet gir i dette tilfellet økt klarhet både for industrien, de politiske myndigheter og samfunnet forøvrig.

Fra industriens side har vi gjentatte ganger understreket viktigheten av et stabilt og forutsigbart regime for eksport av forsvarsmateriell. Forsvarsindustri er på linje med annet næringsliv stadig mer internasjonal. Konkurransekraft skapes gjennom større internasjonale enheter og samarbeidsprosjekter mellom selskaper som gjør det mulig å delta i større teknologiprosjekter innenfor NATO. Dette er et område hvor norsk forsvarsindustri har vist seg svært konkurransedyktig og hvor potensialet for enda større verdiskapning og teknologiutvikling i Norge er til stede.

Eksporten har økt de aller seneste årene, men selv om økningen isolert sett er betydelig, er Norge fortsatt en meget liten aktør i det globale markedet for forsvarsmateriell, med en markedsandel som kan måles i promiller. Det er derfor ekstra viktig for forsvarsindustrien at enhver endring i eksportregelverket må være omforent internasjonalt slik at norsk forsvarsindustri kan fortsette å være konkurransedyktig i et globalt marked til tross for at den er en liten aktør. Internasjonalt teknologi- og forsvarssamarbeid er en forutsetning for en bærekraftig norsk forsvarsindustri. Et godt forankret internasjonalt samarbeid om rammevilkår, eksportregler og kontroll vil bidra til å skape et enda bedre fundament også for norsk forsvarsindustri. Det er derfor betryggende at også Komiteen i sin innstilling mener det er viktig å ha felles restriktive internasjonale regler vedrørende salg av våpen og teknologi.

Norsk forsvarsindustri leverer et betydelig bidrag til verdiskapning, teknologiutvikling og sysselsetting i Norge. For å kunne bevare og utvikle denne posisjonen har industrien behov for rammevilkår som er forutsigbare og på linje med konkurrentenes.

Oppdatert: 22.12.2010 13:53
av Torbjørn Svensgård