Norge blir med i det Europeiske forsvarsmarkedet

1. oktober 2008 er en viktig dag for forsvarsindustrien. Da blir Norge formelt med i European Defence Agency's (EDA) Code of Conduct (COC).

COC er et frivillig ikke-bindene overnasjonalt regime for handel med forsvarsmateriell som skal bidra til å skape et åpent Europeisk marked for forsvarsmateriell i den hensikt å styrke den europeiske forsvarsindustrielle og teknologiske basen (EDTIB).

Et viktig prinsipp i COC er åpenhet og likebehandling og at alle deltagende nasjoner må oppleve det som fordelaktig å etterleve regimet. COC legger spesielt vekt på at SMBene skal få styrket sine muligheter i det Europeiske forsvarsmarkedet. Ofte er de mindre bedriftene underleverandører til de store industriaktørene.

Derfor er det viktig å sikre at prinsippene om åpenhet og likebehandling gjøres gjeldene gjennom hele forsyningskjeden. Dette har nasjonene i EDA forutsatt skal være en integrert del av det nye handelsregimet. Derfor er det også implementert en "Code of Best Practice in the Supply Chain" (CoBPSC). Denne skal bidra til å sikre at de store industriaktørene i større grad praktiserer åpenhet og likebehandling i.f.t. underleveranser.CoBPSC er utarbeidet i dialog med AeroSpace and Defence Industries Association of Europe (ASD), der FSi er medlem. FSi har derfor allerede gitt sin prinsipielle tilslutning til CoBPSC.

Det norske forsvarsmateriellmarkedet er allerede et av de mest åpne og konkurranseintensive i Europa. Norske forsvarsleverandører er derfor i betydelig grad eksponert for konkurranse i hjemmemarkedet allerede. Således innebærer neppe tilslutningen til COC vesentlige endringer for industrien på kort sikt. I lys av strukturen i norsk forsvarsindustri, som med noen få unntak består av SMBer, er det imidlertid særlig viktig at EDA så sterkt vektlegger behovet for å ivareta SMBenes interesser. CoBPSC kan bidra til å åpne nye muligheter for de mindre bedriftene.

Selv om Norge nå blir med i COC er det ikke å forvente at rammebetingelsene for industrien endrer seg vesentlig over natten. EDA har allerede arbeidet med implementering av COC i mer enn tre år. Mange vil hevde at resultatene så langt er beskjedne. Det er riktig at i forhold til den samlede handel med forsvarsmateriell i EDAs medlemsland, er det så langt en liten andel av volumet som anskaffes innenfor COC regimet. Imidlertid er det et faktum at mer enn 260 anskaffelser til en samlet verdi av mer enn 10 milliarder Euro allerede er publisert gjennom regimet. CoBPSC er også i en tidlig fase, men p.r. mai 2008 hadde 12 selskaper publisert 30 formelle underleveranser og ytterligere 13 selskaper hadde publisert 123 fremtidige muligheter.

FSi mener det er positivt at Norge blir med i COC. Så lenge Norge ikke er medlem av EU, og dermed ikke kan være fullt medlem i EDA, er det viktig at vi utnytter alle muligheter som knytter oss nærmere til utviklingen på forsvarsområdet i Europa. Fra før er Norge med i EDAs FoU program "Joint Investment Program", der også norske bedrifter deltar. Tilslutningen til COC bidrar til å ytterligere styrke Norge og norsk industris posisjon som del av det europeiske forsvarsmarkedet. Vi tror det er viktig å legge til rette for at Norge og norsk industri i størst mulig grad oppfattes som likeverdige samarbeidspartnere i det europeiske forsvarsmarkedet, slik at vi også i fremtiden får anledning til å bli med når nye samarbeidsprosjekter og institusjonelle tiltak iverksettes i Europa.

Oppdatert: 29.12.2009 13:36
av Stein Ivar Eriksen